MZOPUG onemogućio javnu raspravu o prijedlogu novog Zakona o zaštiti okoliša

Članice Zelenog foruma, mreže 42 nevladine udruge za zaštitu okoliša, još u rujnu 2006. i nekoliko puta tijekom 2007. godine od Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva zatražile su Nacrt zakona o zaštiti okoliša kako bi se u ranoj fazi mogle uključiti u njegovu izradu. Premda je nadležna osoba iz Ministarstva nekoliko puta potvrdila da će vrijeme za komentare biti omogućeno na dvije javne prezentacije koje će organizirati Ministarstvo, javne rasprave o prijedlogu novog Zakona o zaštiti okoliša, unatoč uvjeravanju, neće biti! Niti jedna od članica Zelenog foruma nije bila pozvana u Radnu grupu za izradu novog Zakona niti je na bilo koji drugi način sudjelovala u izradi Zakona. Kada su udruge članice Zelenog foruma tražile od Ministarstva barem nacrt Zakona kako bi ga mogli komentirati, Ministarstvo je odgovorilo da je propis u radnoj verziji i da ga se ne može dobiti na uvid. Predstavnik MZOPUG-a je udrugama to obrazložio time što će biti održana 2 javna predstavljanja Zakona, te će svi zainteresirani, pa tako i udruge imati primjeren rok za komentare, primjedbe ili sugestije koje su i više nego dobrodošle. Međutim, za primjedbe i komentare, MZOPUG je stavio na raspolaganje cijelih 7 dana i to nakon što je prijedlog Zakona već usvojila Vlada RH 19.4.2007. i nakon što je Zakon o zaštiti okoliša uputila u saborsku proceduru! Jedino javno predstavljanje Zakona održano je u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva u organizaciji Hrvatske udruge stručnjaka zaštite prirode i okoliša 9. svibnja. Poziv nekolicini udruga za zaštitu okoliša stigao je samo dva dana prije prezentacije. Tada su udruge po prvi puta imale priliku pogledati prijedlog Zakona, opsežni dokument od 128 stranica. Prvo čitanje Zakona u Hrvatskom saboru predviđeno je za 16. svibnja 2007. godine. Rok u kojem su se komentari trebali uputiti za taj vrlo važni propis je bio čitavih sedam dana (u koje su ulazili i subota i nedjelja)! Zakon donosi toliko puno novina da je svaka sličnost sa starim propisom istog imena slučajna! Za ozbiljniju je analizu propisa potrebno daleko više vremena, a vremena je za uključivanje javnosti tijekom izrade novog propisa bilo napretek, pa zaključujemo kako je u pitanju namjerno isključivanje tj. omalovažavanje javnosti. Ovakav odnos MZOPUG prema javnosti dovoljno govori o tome kako smo daleko od deklariranog usvajanja demokratskih procedura prilikom donošenja novih zakona i općenito odlučivanja na području zaštite okoliša. Pritisci izvana za uključivanjem javnosti rezultiraju ovakvim zadovoljavanjem forme, bez stvarnog shvaćanja nužnosti i koristi participativnih procesa, kaže Dušica Radojčić iz Zelene Istre. Kako vjerovati da će javnost značajnije sudjelovati u zaštiti okoliša kada je iz pripreme krovnog propisa tog područja bila gotovo u potpunosti isključena? - pita se Željka Leljak iz Zelene akcije i nastavlja: Mišljenja smo kako će se ovakav postupak ponoviti pri donošenju ostalih zakona kao i provedbenih propisa iz područja zaštite okoliša. Čini se kako se usklađivanje s europskom praksom provodi samo "na papiru", opet ćemo imati relativno dobar propis čija će provedba biti upitna što znači da se ništa neće promijeniti!