Ženske organizacije i sindikati: nužna kriminalizacija kupovanja seksualnih usluga

Prenosimo priopćenje Centra za žene žrtve rata – ROSA: Predstavnice i predstavnici Ženske sekcije Saveza samostalnih sindikata Hrvatske, Sindikata policije, Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika RH, Centra za žene žrtve rata – ROSA, Centra za ženske studije i Centra za mentalno zdravlje i ljudska prava sastali/e su se jučer u Hotelu Palace na raspravi o prijedlozima zakonskih rješenja u svrhu odgovarajućeg rješenja nedopustivog tretmana žena u prostituciji. Prijedlog zakonskih izmjena koje su Ženska mreža Hrvatske i PETRA Mreža za prevenciju i eliminaciju trgovanja ženama predložile, a već prošle godine Saborski odbor za ravnopravnost spolova, Ured Vlade RH za ravnopravnost spolova te Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova u potpunosti podržale/i traži: - ukidanje kažnjavanja žena koje se bave prostitucijom, na način da se iz Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira briše članak 12. - uvođenje novog kaznenog djela: „Kupovanje seksualnih usluga“ Pristup problemu prostitucije koji traži kriminalizaciju kupovanja seksualnih usluga suprotstavljen je zahtjevima za legalizaciju tj. regulaciju prostitucije. Zagovornici regulacije prostitucije na prostituciju gledaju kao na oblik rada, te time dopuštaju da seksualno iskorištavanje žena i djevojaka od strane muškaraca bude komercijalizirano. Regulacijom prostitucije postiglo bi se normaliziranje jednog ekstremnog oblika nasilja i seksualne diskriminacije. Zagovornici/e kriminalizacije kupovanja seksualnih usluga na prostituciju gledaju kao na oblik rodno utemeljenog nasilja, jer ogromna većina osoba koje se bave prostitucijom su žene i djevojčice, dok su većina korisnika usluga muškarci. Da bi se ostvarilo postojanje suvremenog demokratskog društva, nužno je postići i potpunu rodnu ravnopravnost. Ta ravnopravnost postiže se, među ostalim i potpunim odbacivanjem ideje da su žene i djevojke roba koju se može kupiti, prodavati i seksualno iskorištavati. Kriminalizacijom kupovanja seksualnih usluga društvo se fokusira na uzroke prostitucije. Za postojanje ponude prostitucije nužno je postojanje potražnje. Bitan preduvjet za prostituciju i trgovanje ženama su seksualni prohtjevi muškaraca usmjereni na žene, mlade djevojke i djecu. Kada muškarci kupovanje seksualnih usluga od žena i djece ne bi smatrali pravom koje se samo po sebi razumije, prostitucija i trgovanje u svrhu seksualne eksploatacije ne bi postojale. Trgovci ljudima i svodnici profitiraju na ekonomskoj, socijalnoj, političkoj i pravnoj podčinjenosti i ovisnosti žena i djevojaka. U zemljama u kojima je ostvaren napredak u poboljšanju statusa uvjeta života žena - u društvima u kojima su im zajamčena određena temeljna politička prava, dostupnost zaposlenja i obrazovanja i gdje je standard života viši – žene i djevojke imaju više mogućnosti izbora životnih putova i stoga su manje ranjive, te rjeđe pribjegavaju prostituciji kao načinu opstanka i egzistencije. Siromaštvo, neadekvatno i nedostupno školovanje, seksualna diskriminacija i nasilje nad ženama su stalne teme u životopisima žena koje se bave ili su se bavile prostitucijom. Velik broj djece, većinom djevojčica, koje su bile seksualno zlostavljane u ranoj dobi, kasnije od istih muškaraca koji su ih seksualno zlostavljali bude prodan u prostituciju. Prema zadnjim međunarodnim istraživanjima, prosječna dob starosti u kojoj djevojčice ulaze u prostituciju je trinaest godina. Prostituciju treba shvatiti kao oblik iskorištavanja žena i djece koji predstavlja ozbiljan društveni problem, koji ne šteti samo osobi koja se prostituira, već društvu u cjelini. Do sada se često umjesto na korisnike prostitucije, to jest muškarce, pažnja uglavnom usmjeravala na žene u prostituciji, te se njih i kažnjavalo. Prostituirane osobe, međutim, treba gledati kao žrtve koje nije potrebno kažnjavati. Pored ekstremnog ponižavanja i degradacije, žene i djevojke u prostituciji redovito su izložene zlostavljanju, silovanjima, fizičkim napadima, mučenju, neželjenim trudnoćama te ozljedama koje rezultiraju invalidnošću i trajnim povredama. Međunarodne studije pokazuju da prostitutke pate od istih emocionalnih trauma kao ratni veterani i žrtve mučenja. Umjesto da ih se kažnjava, one imaju pravo na pomoć kako bi izbjegle daljnje prostituiranje. Oni koje treba kažnjavati su svodnici, osobe koje trguju ženama i djecom te osobe koje kupuju seksualne usluge prostituiranih osoba, te iskorištavaju siromaštvo, nezaposlenost, diskriminirajuće uvjete rada, rodnu nejednakost i nasilje prema ženama i djeci. Uz kriminalizaciju kupovanja seksualnih usluga, svakako je potrebno osmisliti i staviti u praksu mehanizme koji bi pomogli ženama da izađu iz prostitucije. Ženama u prostituciji treba omogućiti pristup skloništima, savjetovanjima, doškolovanju, profesionalnoj izobrazbi i kao i poduzeti mjere radi njihovog zapošljavanja. U zemljama u kojima je uvedena kriminalizacija kupovanja seksualnih usluga došlo je do drastičnog smanjenja prostitucije, dok na drugoj strani, tamo gdje je prostitucija legalizirana bilježi se konstantan porast. Neki naglasci iz diskusije: Predsjednica Ženske sekcije SSSH, Božica Žilić, iznijela je kako je Glavni odbor Ženske sekcije SSSH (čiji je odnos prema Predsjedništvu i Vijeću saveza kao najvišim tijelima u smislu preporuka, savjeta, kreiranja ženske politike unutar Sindikalne organizacije), i prije objavljivanja inicijative za legalizaciju prostitucije zauzeo stav: 1. da je prostitucija nasilje nad ženama, i kao takvo ga treba kvalificirati, ne može imati nikakvo drugo ime nego nasilje nasilje nad ženama, 2. to je pojava u kojoj se kažnjava samo žene, što apsolutno nije u redu, jer ga čine dvije strane. Potrebno je ukinuti kažnjavanje žena, a u postojećim uvjetima treba uvesti kažnjavanje korisnika/kupaca seksualnih usluga, 3. Žene u prostituciji ne treba sindikalno organizirati, jer nisu ugrožena njihova radna, nego ljudska prava. Zaključno, prostituciju ne treba legalizirati niti sindikalno organizirati. Predsjednik Sindikata policije Dubravko Jagić iznio je kako se njegov sindikat također oštro protivi legalizaciji prostitucije i taj je stav dostavio i pismeno, obrazlažući kako bi to „bila još jedna sramotna stvar kojom bi se diskriminirale i ponižavale žene“ . Slaže se da se prostitucija ne može zvati zanatom „obzirom da je to čisto podvođenje kao i zarada nad poniženim ženama koje su prisiljene time se baviti, a svodnici to jako dobro iskorištavaju“. Predstavnica Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika u RH Sanja Serdar napomenula je kako su Nezavisni hrvatski sindikati na čelu s gospodinom Severom također već u više navrata podržali inicijative ženskih nevladinih organizacija protiv legalizacije prostitucije, te ako je potrebno, mogu dostaviti i svoje pismeno očitovanje. Zaključeno je da će se suradnja nastaviti, da će ovi sindikati i dalje podržavati zahtjeve ženskih nevladinih organizacija, da će u javnosti po ovom pitanju zajedno nastupati te se zajednički suprotstaviti prijedlozima za legalizacijom/regulacijom prostitucije u Hrvatskoj. aktivistice Centra za žene žrtve rata – ROSA Nela Pamuković čurđica Kolarec Sastanak je organiziran u okviru projekta Mobiliziranje zajednice u suzbijanju trgovanja ljudima, koji u Hrvatskoj provodi CARE International u suradnji s PETRA Mrežom. Projekt financira Ministarstvo vanjskih poslova Kraljevine Norveške. PRILOG Prijedlog Izmijena Zakona o prekršajima javnog reda i mira i Kaznenog zakona koje su iznijele Ženska mreža Hrvatske i PETRA mreže ženskih nevladinih organizacija za prevenciju i eliminaciju trgovanja ženama UKIDANJE čl. 12 Zakona o prekršajima javnog reda i mira kojim se kažnjavaju (u najvećem broju) žene u prostituciji Član 12. Tko se odaje prostituciji, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u protuvrijednosti domaće valute od 50 do 200 DEM ili kaznom zatvora do 30 dana. DODAVANJE novog kaznenog djela u Kazneni zakon: Kupovanje seksualnih usluga (1) Osoba koja kupi ili pokuša kupiti seksualnu uslugu od druge osobe kaznit će se novčanom kaznom ili kaznom zatvora do jedne godine. (2) Osoba koja kupi ili pokuša kupiti seksualnu uslugu od maloljetne osobe ili djeteta kaznit će se kaznom zatvora od tri mjeseca do tri godine. (3) Kazneni postupak u odnosu na kaznena djela iz ovog članka pokreće se po službenoj dužnosti. Obrazloženje: U stavku jedan dodaje se novo kazneno djelo kojim se propisuje kažnjavanje korisnika seksualnih usluga. Upravo u tome je najbitnija novina prijedloga izmjena Kaznenog zakona. Razlog za uvođenje ovakvog novog kaznenog djela vidimo u potrebi suzbijanja uzroka prostitucije. Kvalificirani oblik ovog djela predviđen je u članku 175. stavku 4. KZ-a. Ta odredba mogla bi činiti i stavak 3 ovoga članka. U odnosu na stavak 2. valja reći da se svaka vrsta spolnog odnosa ili druge spolne radnje sa djetetom kažnjava prema drugim odredbama Kaznenog zakona, dok nema djela koje bi reguliralo kažnjavanje za pokušaj kupovanja spolne usluge od djeteta ili maloljetne osobe.